城市医生晋升主治医师或副主任医师需到基层累计服务1年以上，昆明信息港讯 记者昝娟娟云南省政府办公厅日前发布《关于建立现代医院管理制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求到2020年，力争全省90%的县级中心医院达到国家《县医院医疗服务能力基本标准》要求，每个州、市至少建成1所三级甲等医院。
如何达成目标，到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，《实施意见》对具体工作任务进行了分解。
《实施意见》提出，要完善医院管理制度，制定医院章程，健全医院决策机制、民主管理制度、医疗质量安全管理制度、人力资源管理制度、财务资产管理制度、绩效考核制度、人才培养培训管理制度、科研管理制度、后勤管理制度以及信息管理制度等，加强医院文化建设，全面开展便民惠民服务。
其中，院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人，《实施意见》要求，落实医疗质量安全院、科两级责任制。建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制工作制度，严格落实首诊负责、三级查房、分级护理、手术分级管理、抗菌药物分级管理、临床用血安全等医疗质量安全核心制度。
落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度，做好医学生培养工作。城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前，到基层或对口帮扶的医疗机构累计服务不少于1年。城市大医院要积极为基层和边远贫困地区培养人才。
此外，三级公立医院要全部参与医疗联合体建设并发挥引领作用。进一步改善医疗服务，优化就医流程，合理布局诊区设施，科学实施预约诊疗，推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式。加强急诊急救力量，畅通院前院内绿色通道。开展就医引导、诊间结算、检查检验结果推送、异地就医结算等信息化便民服务。推进院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”机制建设，妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。
在建立健全医院治理体系方面，《实施意见》提出，探索开展公立医院编制管理改革。在各地现有编制总量内，确定公立医院编制总量，逐步实行备案制。在部分州、市和1—2所省级三甲医院探索开展公立医院人员总量管理改革试点。合理制定公立医院人员配备标准和核定办法，以符合医疗机构设置规划标准的医院床位数为基数，结合服务人口、服务量、床位使用率等要素，科学核定公立医院人员总量。
同时，明确政府对医院的监管职能。建立综合监管制度，政府要从事前规划、事中监督、事后评估全程参与到医院的监管中。
重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，建立“黑名单”制度，形成全行业、多元化的长效监管机制。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为，造成重大医疗事故、重大安全事故的行为，严重违法违纪案件，严重违反行风建设的行为，要建立问责机制。
从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，严禁举债建设和豪华装修，对超出规模标准的要逐步压缩床位。控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%。
《实施意见》还明确了，要完善院长选拔任用制度。院长应当从医疗卫生领域选拔，可采取医院内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可探索其他有利于优秀人才脱颖而出的选拔方式。在试点基础上逐步推行院长聘任制。返回搜狐，查看更多