行政管理专业学生实践能力的培养

　　实践能力是指主体有目的、自觉地改造客体的能力［1］。 大学生的实践能力则指其在社会实践活动中解决各种实际 问题时所表现出来的基本专业素养和实际动手操作能力 ［2］。一般来说，实践能力的高低直接影响着其就业竞争力。 同等学历下，实践能力强的学生更容易找到就业机会，实践 能力不足者往往就业困难。近年来

　　行政管理专业学生实践能力的培养 实践能力是指主体有目的、自觉地改造客体的能力［1］。 大学生的实践能力则指其在社会实践活动中解决各种实际 问题时所表现出来的基本专业素养和实际动手操作能力 ［2］。一般来说，实践能力的高低直接影响着其就业竞争力。 同等学历下，实践能力强的学生更容易找到就业机会，实践 能力不足者往往就业困难。近年来，安徽财经大学行政管理 专业所在院系根据学生的素质发展及就业需要采取了多项 措施，取得了一定成效。该专业 2001 年正式招生，共培养 了近 900 名毕业生，毕业生就业率在校内公共管理类专业中 一直处于前列。但从对部分毕业生和在校生的问卷调查及访 谈情况来看，学生的实践能力及该专业的培养方式都与用人 单位的要求存在一定差距。调查发放问卷 300 份，毕业生与 在校生各 150 份，回收问卷 287 份，回收率为 95．7%;有效 问卷 277 份，有效率为 92．3%。(一)学生对现有实践活动内 容及效果的满意度较低为强化高校实践育人的工作职责，管 理人员针对行政管理专业在实践层面采取了许多措施。如实 施“素质拓展周”，建立社会实践基地，鼓励学生团体开展相 应活动等。调查结果显示，学生对实践活动内容的满意度不 高，被调查者中 56．7%的学生认为以上措施“基本合理”， 31%的学生认为“不合理”，7．2%的学生选择“不清楚”，仅有 5．1%的学生认为“很合理”。可见，实践教学内容有待进一 步优化。而对实践活动效果的评价，只有 14．6%的学生认 为对自身能力的提升“有很大影响”，41．7%的学生认为“有 影响”，21．3%的学生认为“有影响，但是很小”，22．4%的 学生认为“没有影响”，说明实践教学效果亟待提高。(二)对 专业课程设置及教师实践教学能力的满意度较低调查中，在 对“现有专业课程的设置能否提高自己实践能力”的评价上， 总体趋势比较一致，主要集中在“一般”“较大”“较小”［3］。 选择“一般”的比例最大，达到了 48．3%，有 56．2%的学生 认为专业课程中实验和实践课时较少。对于教师的专业操作 与实践指导水平，54．7%的学生认为采用“启发式”和“参与 式”教学方法不够，62．4%的学生认为任课教师在引导学生 从创新思维层面解决问题上有待改进，72．3%的学生认为授 课老师的科研活动与实践教学的结合不够紧密。(三)部分学 生对社会实践的认识存在误区调查中，针对“您参加社会实践 的目的是什么”(多选题)的回答，学生的选择为:65．2%的学 生是为了“锻炼自己的实践能力”，43．2%的学生是为了“拿 到实践学分”，还有 17．4%的学生仅仅为了“结交朋友”，虽 然选择“没必要参加”的比例只有 5．1%，但也反映出部分学 生对社会实践的态度，其对社会实践关乎自身成长重要性的 认识明显不足。 针对行政管理专业学生实践能力的培养，虽然所在学院 管理者、授课教师都做了努力，但所培养学生与用人单位的 期望还存在一定差距。究其原因，学校、社会和学生都负有 一定的责任。只有从三方面进行整体分析，才能探索影响学 生实践能力形成、发展与提升的主要原因，推动学生实践能 力培养机制不断发展。(一)管理者与教育者对学生实践能力 培养的认识不足受传统教育理念影响，学校有关部门、学院 及教师对培养学生实践能力的重要性认识不足。学校在学生 实践能力的培养方面仍是规定性地完成上级要求，很少依据 学生的实际需要来设计、组织和开展实践教学。以 2015 级 行政管理专业培养方案为例，该方案要求学生应取得的最低 学分为 160 学分，其中必修课 86 学分，选修课 54 学分(包括 通识选修、特色平台、专业拓展、个性化学习平台)，实践环 节 20 学分。虽在必修课和拓展课中安排了 17 学分的实验课 时，但总的实验与实践学分仅占 23%，且实践环节的 20 学 分中还包括了军事训练、毕业论文等综合性实践环节。因此， 真正用于专业实习与社会实践的时间很有限。另外，学校虽 然要求学生必须有 2 学分的创新实践经历，可人才培养计划 中并未明确创新实践环节的具体要求，社会实践活动也并不 能覆盖到每个学生。(二)专业课程实践课时欠缺及教师实践 教学能力不足专业课程的学习是人才培养目标实现的途径 ［4］，也是培养学生实践能力的必要载体。长期以来，受高 等教育的学术性理念取向及社会资源匮乏等因素影响，行政 管理专业的课程实践性不是很明显，总体安排上仍延续传统 体系，存在理论课程多、实践课程少，重学科课程、轻综合 课程，重认同性课程、轻创造性课程等缺陷，导致培养学生 行政实践能力和技术方法的课程及课时严重不足。此外，教 师实践教学经验欠缺、指导学生实践的能力偏低也不可忽 视。因为教师扎实的专业能力和丰富的实践经验在学生实践 能力的培养中起着关键作用。调查发现，行政管理专业授课 教师中理论与实践相脱离的现象较突出。64．8%的学生对教 师理论联系实际的情况评价为“一般”，还有 7．3%的学生认 为老师“从不理论联系实际”。这可归因于两个方面:一是部分 教师毕业后直接走上工作岗位，没有经历过正规、系统的社 会实践训练［3］，缺乏指导学生实践活动的经验与能力。二 是作为地方性财经类高校，专业建设资源有限，实际配置中 又往往向会计、金融等优势学科或专业倾斜，致使行政管理 专业建设资源不足，缺乏吸引优秀师资及教学资源的良好平 台。(三)社会实践基地建设不足大学生社会实践基地建设是 教育部“十二五”期间“本科教学工程”的一项重要内容，旨在 促进高校和企事业单位联合培养人才，提高学生实践能力。 该工程启动以来，学校行政管理专业的社会实践基地建设取 得了一定成绩，但现有的 8 个基地远不能满足学生社会实践 的需要。实践基地数量不多的原因:一是学院及专业对社会实 践基地的建设力度不够，社会资源没有被充分利用起来;二是 社会支持力度不够，一些单位认为建立大学生实践基地费时 耗力，没有经济效益;三是学校及合作单位缺乏相应的配套措 施和保障机制，参加实践的学生不能真正深入到实践单位的 日常工作中，实践效果较差。47．6%的学生认为社会实践中 的收获“很一般”，16．5%的学生认为“没有什么收获”，只有 4．7%的学生认为“收获很大”，其余学生则没有做答。(四) 部分学生实践能力养成的主体性缺失实践能力的养成是一 个内化的过程，各种外在因素的影响必须通过学生自身来体 现，这就要求其在实践能力的培养中发挥主体性。调查发现， 部分学生虽在老师的教育引导下认识到实践能力的培养对 自身未来发展的积极作用，但对社会实践总是“三分钟热度”， 缺乏吃苦耐劳精神，不愿从基层做起。譬如，抱怨“学院组织 的社会实践很多是下基层、下乡调研，锻炼不到什么”。另外， 还有一些学生对实践能力培养的重要性认识不足，认为“大学 期间的主要任务是拿奖学金、考各种证书，所谓社会实践就 是参加各种社团或到校外参观、调研，很浪费时间”。 为提高学生实践能力的培养效果，行政管理专业院系管 理者应结合专业实际情况，采取相应举措，提高学生的实践 能力和就业竞争力。 (一)努力提高师生及合作单位的认识 思想转变是行动的先导。鉴于部分教师、学生及合作单 位对实践能力培养的重要性认识不足，要采取以下积极措 施。第一，教师要改变过去那种重理论、轻实践，重知识、 轻能力的传统教育理念。要从“学历本位”向“能力本位”转变， 有意识地培养学生在知识运用、社会适应、人际交往等方面 的素质与能力，帮助其“学会认知、学会做事、学会生活、学 会生存”［5］76。第二，学生作为实践能力养成的受益主体， 应培养其端正态度，转变观念，不能把参加社会实践视为学 校和老师“要我参加”的一项任务，敷衍了事。学生不仅要积 极参与、合理规划，还应该在每一次活动结束后及时进行总 结，通过“实践、实践、再实践”，针对性地锻炼自我。第三， 与社会实践单位进行沟通和交流，争取社会支持。学生社会 实践活动的开展离不开校外企事业单位的支持，要通过充分 交流，使这些单位认识到接受部分学生到单位实习，是一件 互利双赢的好事。 (二)重新定位培养目标，优化实践教学内容 专业培养目标是由社会对人才的需求决定的，并随学生 所在学校的类型、层次而变化。地方高校的行政管理专业要 围绕地方经济与社会发展的需要，结合自身办学条件、办学 能力及专业特色，不断修正培养目标。在重新定位培养目标 的同时，该专业需要进一步优化实践教学内容。教学要从学 生实际需要出发，不断完善由教学、校园实践、社会实践所 组成的开放式实践教学体系。实践教学由实验、实习、实训 三个层次构成。实验要充分利用学校优势学科的资源;实习要 注重学生理论知识向实践应用的转化;实训则要求专业核心 课程结合教学内容，实施和推广情境模拟教学。此外，要进 一步优化教学内容。例如，该专业以前曾“设置了公共行政和 企业行政两个方向模块，既满足了部分同学考研、考公务员 的需要，也为其他同学进入企业工作提供了知识准备”［4］。 (三)完善学生实践能力培养机制 大学生实践能力的培养是一项复杂的工程，要使其成为 既有良好的专业素养、人文素养，又具有较强实践能力的优 秀人才，长效培养机制不可或缺。为此，行政管理专业需要 建立完善的学生实践能力培养机制，培养机制应由领导机 制、保障机制、评价机制、激励机制组成。领导机制层面应 由专业负责人、本科生导师、辅导员组成领导小组，制定学 生参加社会实践的各项制度，并对每个班级学生的实践活动 进行统筹规划，确保活动能有效地开展。保障机制层面要结 合专业实际，针对学生各项实践活动的具体要求制定方案， 在经费上给予相应保障。如对“三下乡”“挑战杯”等创新实践 活动所需费用，应以专项经费的名义给予支持。评价机制层 面应建立科学的评价机制，对学生的实践活动从活动内容、 活动效果、实习单位评价、指导教师评价、实践总结等方面 进行考评，并作为学生综合测评、评奖评优的参考指标［6］。 激励机制层面要通过项目运作方式激励学生自主实践，即学 生自由组团，自行申报，也可以根据团队的兴趣爱好，专业 特长，有目标地组建社会实践团队［6］，通过公开评选的方 式，选取好的项目由专人予以指导，同时提供经费支持。另 外，为激发教师的积极性，对那些指导工作比较突出的教师， 应在评奖评优、教学科研方面给予一定的政策倾斜。 作者:张志胜 单位:安徽财经大学 ［1］张天勇．大学生实践能力的探索［J］．企业导报， 2011(1):248－251． ［2］张莉梅．管理类大学生实践能力培养研究［D］．青 岛:青岛大学，2014． ［3］侯玲玲．地方高校经管类本科生专业实践能力提 升途径研究［D］．南昌:江西农业大学，2014． ［4］张志胜．财经院校行政管理专业课程体系的优化 设置［J］．潍坊教育学院学报，2012(6):3－6． ［5］联合国教科文组织总部中文科．教育:财富蕴藏其 中［M］．北京:教育科学出版社，1996． ［6］汪淑娟．大学生社会实践实效性研究［D］．吉首: 吉首大学，2013．